中國合格評定國家認(rèn)可委員會（英文縮寫為：CNAS）是根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（英文縮寫為：CNCA）批準(zhǔn)成立并確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一實(shí)施對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。

歷史沿革

中國合格評定國家認(rèn)可委員會于2006年3月31日正式成立，是在原中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會（英文縮寫為：CNAB）和原中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會(英文縮寫為：CNAL)基礎(chǔ)上整合而成。

CNAB是國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)成立并授權(quán)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)各類管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可及相關(guān)工作的認(rèn)可機(jī)構(gòu)。CNAB成立于2002年7月，是由原中國質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會（CNACR）、原中國產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會（CNACP）、原中國國家進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會（CNAB）和原中國環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會（CACEB）整合而成。

CNAL是國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)成立并授權(quán)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可及相關(guān)工作的認(rèn)可機(jī)構(gòu)。CNAL成立于2002年7月，是由原中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會（英文縮寫為：CNACL）和中國國家出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會（英文縮寫為：CCIBLAC）整合而成。

組織機(jī)構(gòu)

中國合格評定國家認(rèn)可委員會組織機(jī)構(gòu)包括：全體委員會、執(zhí)行委員會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)專門委員會、實(shí)驗(yàn)室專門委員會、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專門委員會、評定專門委員會、申訴專門委員會、最終用戶專門委員會和秘書處。中國合格評定國家認(rèn)可委員會委員由政府部門、合格評定機(jī)構(gòu)、合格評定服務(wù)對象、合格評定使用方和專業(yè)機(jī)構(gòu)與技術(shù)專家等5個(gè)方面組成。

宗旨

中國合格評定國家認(rèn)可委員會的宗旨是推進(jìn)合格評定機(jī)構(gòu)按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等要求加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)合格評定機(jī)構(gòu)以公正的行為、科學(xué)的手段、準(zhǔn)確的結(jié)果有效地為社會提供服務(wù)。

主要任務(wù)

中國合格評定國家認(rèn)可委員會主要任務(wù)為：

1、按照我國有關(guān)法律法規(guī)、國際和國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，建立并運(yùn)行合格評定機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可體系，制定并發(fā)布認(rèn)可工作的規(guī)則、準(zhǔn)則、指南等規(guī)范性文件；

2、對境內(nèi)外提出申請的合格評定機(jī)構(gòu)開展能力評價(jià)，作出認(rèn)可決定，并對獲得認(rèn)可的合格評定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)可監(jiān)督管理；

3、負(fù)責(zé)對認(rèn)可委員會徽標(biāo)和認(rèn)可標(biāo)識的使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理；

4、組織開展與認(rèn)可相關(guān)的人員培訓(xùn)工作，對評審人員進(jìn)行資格評定和聘用管理；

5、為合格評定機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，為社會各界提供獲得認(rèn)可的合格評定機(jī)構(gòu)的公開信息；

6、參加與合格評定及認(rèn)可相關(guān)的國際活動(dòng)，與有關(guān)認(rèn)可及相關(guān)機(jī)構(gòu)和國際合作組織簽署雙邊或多邊認(rèn)可合作協(xié)議；

7、處理與認(rèn)可有關(guān)的申訴和投訴工作；

8、承擔(dān)政府有關(guān)部門委托的工作；

9、開展與認(rèn)可相關(guān)的其他活動(dòng)。

CNAS秘書處設(shè)在中國合格評定國家認(rèn)可中心，其隸屬于國家市場監(jiān)督管理總局,只從事與認(rèn)可相關(guān)的業(yè)務(wù)，不提供任何可能影響認(rèn)可公正性的服務(wù)。

國際互認(rèn)

中國合格評定國家認(rèn)可制度在國際認(rèn)可活動(dòng)中有著重要的地位，其認(rèn)可活動(dòng)已經(jīng)融入國際認(rèn)可互認(rèn)體系，并發(fā)揮著重要的作用。中國合格評定國家認(rèn)可委員會是國際認(rèn)可論壇(IAF)、國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)、亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(APLAC)和太平洋認(rèn)可合作組織(PAC)的正式成員。2019年1月1日起，PAC和APLAC合并成立新的區(qū)域認(rèn)可合作組織“亞太認(rèn)可合作組織”(APAC)。

CNAS認(rèn)證的作用及意義

1、表明具備了按相應(yīng)認(rèn)可準(zhǔn)則開展檢測和校準(zhǔn)服務(wù)的技術(shù)能力；

2、增強(qiáng)市場競爭能力，贏得政府部門、社會各界的信任；

3、獲得簽署互認(rèn)協(xié)議方國家和地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn)；

4、有機(jī)會參與國際間合格評定機(jī)構(gòu)認(rèn)可雙邊、多邊合作交流；

5、可在認(rèn)可的范圍內(nèi)使用CNAS國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可標(biāo)志和ILAC國際互認(rèn)聯(lián)合標(biāo)志；

6、列入獲準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)構(gòu)名錄，提高知名度。

CNAS國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的具體流程

對于想要申請CNAS國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)歷意向申請、正式申請、評審準(zhǔn)備、文件評審、現(xiàn)場評審和認(rèn)可批準(zhǔn)共六個(gè)階段，每個(gè)階段都有完成規(guī)定的工作后都會成為下個(gè)階段的基礎(chǔ)和支撐，下面詳細(xì)介紹如下：

1、意向申請階段指企業(yè)或檢測機(jī)構(gòu)受客戶需求提升和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，且已初步具備建立國家實(shí)驗(yàn)室的條件，搭建認(rèn)可項(xiàng)目小組，制定認(rèn)可方案和進(jìn)度表；

2、正式申請階段是指項(xiàng)目小組編寫完質(zhì)量體系文件，文件一般分為四級，第一級質(zhì)量手冊闡明實(shí)驗(yàn)室的方針目標(biāo)和針對認(rèn)可準(zhǔn)則各要素（管理要素和技術(shù)要素）的應(yīng)對方法，屬于戰(zhàn)略級文件；第二級程序文件針對質(zhì)量手冊未說解釋清楚的要素（管理要素和技術(shù)要素）具體的應(yīng)對方法和管理方法，屬于執(zhí)行級文件；第三級操作規(guī)程（也稱為作業(yè)指導(dǎo)書）針對復(fù)雜儀器設(shè)備和檢測項(xiàng)目編寫的作業(yè)詳細(xì)操作指南，一般應(yīng)從接收、流轉(zhuǎn)、前處理、儀器設(shè)備使用、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告發(fā)放和樣品管理等方面進(jìn)行詳細(xì)說明。在我評審員工撰寫的操作規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，讓此專業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和新員工，使用此操作規(guī)程分別檢測同一盲樣，過程正確數(shù)據(jù)一致即為操作規(guī)程符合要求；第四級記錄表樣即質(zhì)量體系運(yùn)行中使用的所有記錄。

體系管理文件編寫審批完后，需要根據(jù)文件試運(yùn)行六個(gè)月，期間應(yīng)由取得證書的體系內(nèi)審員按體系文件進(jìn)行內(nèi)審，找出運(yùn)行中與文件不符、文件與認(rèn)可準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)不符的地方進(jìn)行整改，值得注意的是體系文件應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際能力在符合認(rèn)可準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，盡量寫的簡單、易于操作，實(shí)際工作達(dá)不到的不要寫，能力不具備的不要報(bào)，如果體系文件寫的與認(rèn)可準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)完全一致，但不易于員工操作，就會造成文件缺乏指導(dǎo)性，實(shí)際運(yùn)行和文件要求“兩張皮”。

3、評審準(zhǔn)備階段是在體系試運(yùn)行后內(nèi)審未發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)可準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的情況，便可以向中國合格評定國家認(rèn)可委員會提出認(rèn)可申請，在完成相關(guān)要求后，便會得到回復(fù)和用于網(wǎng)絡(luò)提交資料的“實(shí)驗(yàn)室/檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”用戶名和密碼，此時(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)將有效版本體系文件和運(yùn)行記錄收集起來，準(zhǔn)備提交文件審核。

4、文件審核階段，注冊實(shí)驗(yàn)室/檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)中提交認(rèn)可申請書、質(zhì)量手冊和程序文件給中國合格評定國家認(rèn)可委員會審核文件符合性，期間文件存在與認(rèn)可準(zhǔn)則和標(biāo)注不符合，會被退回修改，值得注意的是一定要有專人密切關(guān)注和中國合格評定國家認(rèn)可委員會通信的郵箱，在接收到駁回意見時(shí)立即修改，如果對不明確的意見需要第一時(shí)間與審核專家進(jìn)行溝通，切記不要置之不理耽誤時(shí)間。

5、現(xiàn)場評審階段， 在文件審核通過后，中國合格評定國家認(rèn)可委員會安排到實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場審核的時(shí)間和專家，現(xiàn)場審核時(shí)間確定后，審核組長會通知實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系人，將審核日程計(jì)劃、審核內(nèi)容和被審核實(shí)驗(yàn)室需準(zhǔn)備的資料檔案發(fā)給實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系人。被審核實(shí)驗(yàn)室需根據(jù)要求進(jìn)行準(zhǔn)備審核工作、安排住宿、接送交通，現(xiàn)場審核一般分為：首次會、審核過程、末次會。在末次會中，審核組將整個(gè)審核過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)對被審核實(shí)驗(yàn)室公布與交流，并提出整改時(shí)間和提交方式。被審核實(shí)驗(yàn)室根據(jù)不符合項(xiàng)進(jìn)行舉一反三的自查，查出最深層的原因進(jìn)行整改，一般要求兩個(gè)月內(nèi)整改完成。

6、認(rèn)可批準(zhǔn)階段，按要求整改完，得到審核組長認(rèn)可后，被審核實(shí)驗(yàn)室須按認(rèn)可要求繳納企業(yè)年金和審核費(fèi)用，提供出具發(fā)票的信息，全部繳納后，約1個(gè)月后，將收到認(rèn)可委寄出的國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可決定書和中英文認(rèn)可證書。